“深圳都市圈”来了！包括这5个城市
近日，国家发展改革委编写出版的《国家新型城镇化报告2019》多次“点名”广州、深圳都市圈，还提及惠州、东莞、佛山等大湾区城市。
6月5日广东省发展改革委公布的《广东省开发区总体发展规划（2020—2035年）》明确提出，推动广州都市圈（包括广州、佛山、肇庆、清远、云浮和韶关）、深圳都市圈（包括深圳、东莞、惠州、河源和汕尾）、珠江口西岸都市圈深度融合。这是近期广东省公开文件中首次透露广州、深圳两大都市圈的具体范围。
◆4万亿级的“扩容”◆
尽管广东提出规划广州、深圳等五大都市圈已有时日，但其范围一直是外界关心的焦点。
广东省发改委、省科技厅等六部门最新出台的《广东省开发区总体发展规划（2020—2035年）》列出了广深两大都市圈的城市名单。其中提出，推动广州都市圈（包括广州、佛山、肇庆、清远、云浮和韶关）、深圳都市圈（包括深圳、东莞、惠州、河源和汕尾）、珠江口西岸都市圈深度融合，在环珠三角地区开发区集聚发展先进制造业、战略性新兴产业及其配套产业，提升传统优势产业。
去年，深圳都市圈、广州都市圈的GDP均超过4万亿元，在全国都市圈中分别排在第3、第4位。
具体来看，2019年，深圳都市圈GDP约为42747亿元，占广东省的39.7％；常住人口约为3290万人，占广东省的28.56％；土地面积约为36312平方公里，占广东省的20.2％。广州都市圈的GDP约40567亿元，占广东省37.68％；常住人口约为3711万人，占广东省的32.21％；土地面积约为71573平方公里，占广东省的39.82％。
“相比过去的经济圈，未来都市圈的力度将会更大。”广东省城乡规划设计研究院总工程师马向明认为，都市圈以中心城市命名，广州、深圳的引领地位进一步强化，也被赋予牵头推进都市圈基础设施、公共服务等同城化的重任。“中心城市侧重于总部经济，财政实力也更强，‘老大’要承担更大的责任和义务。”
“深圳都市圈的目标就是要减少行政区域壁垒，实现同城化。”陈鸿宇表示，深圳土地面积小，需要向外拓展空间。而拥有空间、区位等优势的惠州可以成为重要合作伙伴，通过抓重大平台、重大项目、重大基础设施，共同推进都市圈建设，可实现多方共赢。“深圳都市圈外向程度高、创新能力强，产业外溢也更多，将成为广东以及全国发展又快又好的区域之一。”
◆两条高铁加快建设◆
在广深两大都市圈，随着高铁、高速公路、城际轨道等高快速交通干线建设，人流、物流、资金流、信息流在提速。
眼下，两条设计时速350公里的湾区高铁大动脉——赣深高铁、广汕高铁正加快建设，并将在惠州交会。
如今，深惠城际、深汕高铁、深大城际3条轨道交通已全面启动设计工作。深汕高铁、莞惠城际小金口至赣深高铁惠州北站段，还被省发改委列为今年新开工重点项目，计划年内开建。这些轨道交通建成后，深圳都市圈跨城工作生活有望成为常态。
◆同城化的未来◆
在广深两大都市圈，随着高铁、高速公路、城际轨道等高快速交通干线建设，人流、物流、资金流、信息流在提速。
在胡刚看来，珠江东岸电子信息产业有全球影响力，深圳的高新技术、电子信息、金融业等较为发达。深莞惠等地可探索共建产业平台，并创新和完善税收分成、利益共享等机制。惠州土地空间广阔，产业基础扎实，生态环境良好、综合成本较低，可以吸引广州、深圳等大湾区城市的企业和人才。
在深圳都市圈，一大批企业跨城布局，比亚迪、TCL、伯恩光学产业联动、创新协同。
全国人大代表、TCL创始人、董事长李东生谈及深惠联动时向南方日报、南方＋记者表示，TCL在深圳建设显示面板工厂，在惠州建设模组、电视工厂，会在深圳形成全球最大的半导体显示大尺寸面板产业基地，在惠州形成全球最大的显示模组和整机一体化生产基地。“这两个产业是协同发展、相得益彰的。”
丁力认为，在都市圈建设和区域合作过程中，政府不是唯一主体，要交给市场，让企业发挥更大的作用。惠州与深圳、东莞都以电子信息产业见长，三地企业可以跨区域联合起来，深化分工合作。
中山大学粤港澳发展研究院教授毛艳华则建议，深圳都市圈同城化要加强政策引导和支持，推进规划、交通、产业、民生、公共服务等各方面协同，促进要素自由流动，形成都市圈建设的最大合力。
教授陈鸿宇：
广州深圳两大都市圈可以共生共赢
广州、深圳两大都市圈以中心城市命名，凸显广深在各自都市圈中的核心引领作用，可以依托这两个中心城市去实现都市圈内外的要素更合理配置，带动区域协调发展和一体化。
按照国际上都市圈发展的一般规律，都市圈与都市圈之间也会有重叠，会形成跨都市圈的合作，而且可以实现共生共赢的效果，广深两大都市圈也是如此。
总工程师马向明
深莞惠要借都市圈建设加快同城化
都市圈同城化过程中，中心城市需要承担起更大的责任。作为全国一线城市，广州、深圳要担负起这样的责任来，推进一体化取得更大进展。
相比广州都市圈，深圳都市圈的市场更加活跃，企业更有活力，但目前深圳的公共服务基本上还是以自己的行政边界为界限。
都市圈城市需要以更加开放的心态去布局基础设施和公共服务，特别是中心城市要牵好头。深莞惠等地要通过都市圈建设解决城市之间的行政壁垒问题，更加便利地参与一体化、同城化的分工合作。
暨南大学教授胡刚
深圳有很强的辐射带动能力和外溢
深圳都市圈的高新技术、电子信息等产业发达。如果深圳都市圈把香港拉进来，变成深港都市圈，将是全球顶尖的都市圈。
深圳土地面积小，有非常强大的动力向外扩容，有很强的辐射带动能力和外溢。
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来源 南方日报
编辑 余虹洁 责编 李琰